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                關于執行《建設工程工程量清單計價規范》及相關計算規范的實施意見

                政策法規

                關于執行《建設工程工程量清單計價規范》及相關計算規范的實施意見

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                【摘要】:
                關于執行《建設工程工程量清單計價規范》及相關計算規范的實施意見

                京建發〔2014〕172號

                關于執行《建設工程工程量清單計價規范》及相關計算規范的實施意見

                京建發〔2014172

                 

                各有關單位:

                  為了貫徹執行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)(以下簡稱計價規范)及《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計算規范》(GB50854-2013)、《仿古建筑工程工程量計算規范》(GB50855-2013)、《通用安裝工程工程量計算規范》(GB50856-2013)、《市政工程工程量計算規范》(GB50857-2013)、《園林綠化工程工程量計算規范》(GB50858-2013)、《構筑物工程工程量計算規范》(GB50860-2013)、《城市軌道交通工程工程量計算規范》(GB50861-2013)(以下簡稱計算規范),結合我市2012年《北京市建設工程計價依據──預算定額》(以下簡稱2012年預算定額)以及工程造價管理的有關規定,我委制定了執行計價規范、計算規范實施意見,現印發給你們,請遵照執行:

                  一、計價規范適用于建設工程發包承包及實施階段的計價活動。

                  計算規范適用于建設工程發包承包及實施階段計價活動中的工程計量和工程量清單編制。

                  二、建設工程發包承包及實施階段的計價活動,應當遵循客觀、公正、公平的原則。并嚴格遵守計價規范及計算規范以及國家現行有關標準。

                  三、使用國有資金投資的建設工程發包承包時,應當采用工程量清單計價。編制工程量清單時應當采用綜合單價計價。不采用工程量清單計價的建設工程應當執行計價規范除工程量清單等專門性規定外的其他規定。

                  四、招標工程量清單應當作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性應當由招標人負責。招標工程量清單應當由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制。

                  五、招標工程量清單應當以單位(項)工程為單位編制,由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。

                  規費項目清單內容包括:養老保險費、醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費、殘疾人就業保障金、住房公積金。

                  六、工程量清單中的分部分項工程項目清單的編制,應當根據計算規范規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。本意見另有規定者除外。

                  七、最高投標限價即招標控制價,是指招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

                 ?。ㄒ唬┦褂脟匈Y金投資的建設工程招標,招標人應當編制最高投標限價。最高投標限價應當由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢企業編制和復核。

                 ?。ǘ┳罡咄稑讼迌r按計價規范及計算規范規定編制,不應上調或下浮。招標人應當在發布招標文件時公布最高投標限價總價,同時,還應當公布分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的最高投標限價。

                  招標人應當將最高投標限價按有關規定報送北京市住房和城鄉建設委員會備案。

                 ?。ㄈ┳罡咄稑讼迌r的綜合單價中應當包括招標文件中劃分的應當由招(投)標人承擔的風險范圍及其費用。企業管理費、利潤應當按現行定額費率標準執行。

                 ?。ㄋ模┚幹谱罡咄稑讼迌r時,其人工費工日單價應當依據市場價格或參照《北京工程造價信息》(以下簡稱造價信息)進行編制。

                  八、規費、稅金和措施項目中的安全文明施工費應當按2012年預算定額及有關規定計算,招(投)標報價時不得作為競爭性費用。

                  九、投標價應當由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制,并自主確定投標報價。投標報價不得低于工程成本。

                  十、投標人應當按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量應當與招標工程量清單一致。綜合單價中應當包括招標文件中劃分的應當由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的,投標人應當提請招標人明確。

                  十一、投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合計金額一致。

                  十二、建設工程發承包雙方應當在合同中明確計價中的風險內容及其范圍,不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。主要材料、機械及人工的風險幅度雙方應在合同中自行約定,也可參考在±3%~±6%區間內約定。

                  依法應當招標的工程,招標人也應當在招標文件中明確上述內容。

                 ?。ㄒ唬┱袠巳藨斣谡袠宋募忻鞔_投標報價的基準期,與基準期對應的主要材料和機械以及人工市場價格為基準價。

                  基準價應以造價信息中的市場信息價格為依據確定。造價信息價格缺項時,應以發包人、承包人共同確認的市場價格為依據確定。

                 ?。ǘ┌l承包雙方應當在施工合同中約定市場價格變化幅度超過合同約定幅度的單價調整辦法,可采用加權平均法、算術平均法或其他計算方法。

                 ?。ㄈ╋L險幅度的計算

                  1.當投標報價中的主要材料和機械以及人工單價低于基準價時,施工期市場價的漲幅以基準價格為基礎確定,跌幅以投標報價為基礎確定。

                  2.當投標報價中的主要材料和機械以及人工單價高于基準價時,施工期市場價跌幅以基準價格為基礎確定,漲幅以投標報價為基礎確定。

                  3.當投標報價中的主要材料和機械以及人工單價等于基準價時,施工期市場價漲(跌)幅度以基準價格為基礎確定。

                 ?。ㄋ模┏^風險幅度的調整原則

                  1.主要材料和機械市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時,不做調整;變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時,應當計算超過部分的價格差額,其價格差額由發包人承擔或受益。

                  2.人工市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時,不做調整;變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時,應當計算全部價格差額,其價格差額由發包人承擔或受益。

                 ?。ㄎ澹┤斯べM價格差額不計取規費;人工、材料、機械計算后的價格差額只計取稅金。

                  十三、合同履行期間發生設計圖紙(含設計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符、且該變化引起該項目工程造價增減變化的,應當按照實際施工的項目特征,按計價規范規定重新確定相應工程量清單項目綜合單價,并調整合同價款。

                  十四、合同履行期間由于招標工程量清單缺項,新增分部分項工程量清單項目的,應當按計價規范規定確定單價,由此引起措施項目變化的應當按計價規范規定調整措施項目費,并調整合同價款。

                  十五、發承包雙方應當在施工合同中約定合同履行期間應予計算的實際工程量與招標工程量清單中的工程量出現偏差時調整綜合單價的原則。合同中沒有約定時,工程量出現偏差幅度超過±15%的,可調整綜合單價。當增加15%以上時,增加部分的工程量的綜合單價應當調低;當減少15%以上時,剩余部分的工程量綜合單價應當調高。措施項目費應當隨工程量變化作相應調整。并調整合同價款。

                  十六、工程變更引起施工方案改變并使措施項目發生變化時,承包人提出調整措施項目費的,應當事先將擬實施的方案提交發包人確認,并應當詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發承包雙方確認執行后,應當調整措施項目費,并調整合同價款。

                  十七、經發承包雙方確認調整的合同價款,作為追加(減)合同價款,應當與工程進度款或結算款同期支付。

                  十八、綜合單價的調整的原則

                  發承包雙方應當在合同中對以下內容進行約定:

                  1.消耗量計算的依據。

                  2.人工、材料、機械價格確定的依據。

                  3.管理費及利潤費率的約定。

                 ?。ǘ┖贤袥]有對上述內容進行約定時,按以下規定執行:

                  1.消耗量可依據現行定額相關項目及有關規定的消耗量確定。

                  2.人工、材料、機械價格按發承包雙方確認的市場價格或參照施工期造價信息確定。

                  3.管理費和利潤按相應項目原投標費率確定。

                  十九、工程竣工后,發承包雙方應當在合同約定時間內辦理工程竣工結算??⒐そY算辦理完畢,發包人應當按有關規定將竣工結算文件報送北京市住房和城鄉建設委員會備案。

                  二十、其他有關說明

                 ?。ㄒ唬┚幹乒こ塘壳鍐螘r,建設工程中土、石方工程項目的工程量計算規則,應當執行2012年預算定額的相關規定,并在招標文件中說明。

                 ?。ǘ┚幹乒こ塘壳鍐螘r,工程水電費應當列入分部分項工程量清單中,依據2012年預算定額的有關規定,區分不同專業工程按單獨編碼列項或綜合到分部分項清單的各項目中。其中,單獨編碼列項按各專業清單補充項目列項,具體專業工程可按以下補充編碼編制:房屋建筑與裝飾工程“01B001”;仿古建筑工程“02B001”;園林綠化工程“05B001”;構筑物工程“07B001”;城市軌道交通工程“08B001”。項目特征描述、工程量計算規則、計量單位應當按2012年預算定額的相關規定執行。

                 ?。ㄈ┚幹乒こ塘壳鍐螘r,建設工程中的混凝土模板及支架(撐)費用應當按計算規范執行,在措施項目清單中列項。

                 ?。ㄋ模┚幹乒こ塘壳鍐螘r,通用安裝工程中電纜、光纜、雙絞線纜、射頻同軸電纜、母線、導線、滑觸線、避雷網項目的工程量計算規則,應當執行2012年預算定額的相關規定,并在招標文件中說明。

                 ?。ㄎ澹┚幹乒こ塘壳鍐螘r,房屋建筑與裝飾工程中拆除工程應當按計算規范執行。編制最高投標限價可參考2012年《北京市房屋修繕工程計價依據—預算定額》的相關規定,并在招標文件中說明。

                 ?。┱型稑擞媰r過程中,措施項目清單中的列項及費用可根據工程具體情況自行補充和調整,但應當符合現行有關政策規定和強制性標準。

                 ?。ㄆ撸┌l包人自行供應材料(設備)時,其材料(設備)預算價格應當計入相應項目的綜合單價中,承包人按材料(設備)預算價格的99%返還發包人,不再單獨計取總承包服務費。

                  二十一、本意見自頒發之日起執行。

                  

                  

                                                               北京市住房和城鄉建設委員會                                                                               2014年5月20日