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                北京市住房和城鄉建設委員會 北京市發展和改革委員會 北京市人力資源和社會保障局 北京市園林綠化局關于印發《北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法(試行)》的通知(二)

                政策法規

                北京市住房和城鄉建設委員會 北京市發展和改革委員會 北京市人力資源和社會保障局 北京市園林綠化局關于印發《北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法(試行)》的通知(二)

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                【摘要】:
                北京市住房和城鄉建設委員會 北京市發展和改革委員會 北京市人力資源和社會保障局 北京市園林綠化局關于印發《北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法(試行)》的通知

                京建法〔2016〕9號

                北京市住房和城鄉建設委員會 北京市發展和改革委員會 北京市人力資源和社會保障局 北京市園林綠化局關于印發《北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法(試行)》的通知

                信息來源:市住房城鄉建設委印發時間:2016年06月01日發布時間:2016年06月01日 瀏覽次數:1750

                京建法〔2016〕9號

                  各區住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建發局,各區發展改革委、人力社保局、園林綠化局,各有關單位:

                  為加強我市建設工程評標專家的監督管理,規范建設工程評標專家評標行為,保證評標活動公平、公正、科學合理地進行,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》、《北京市評標專家庫和評標專家管理辦法》等有關法律、法規和規定,市住房城鄉建設委、市發展改革委、市人力社保局、市園林綠化局共同制定了《北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法(試行)》,現予以印發,請遵照執行。其他行業評標專家可參照本辦法執行。

                  

                    附件:北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法(試行)

                  

                                           北京市住房和城鄉建設委員會    北京市發展和改革委員會

                                            北京市人力資源和社會保障局       北京市園林綠化局                                             

                                                        2016年5月20日


                 

                第三章  評標專家積分處理

                 

                第十三條  評標專家在一個記分周期內累計積分達到6分(含6分)的, 由市住房城鄉建設委或市園林綠化局對該專家進行約談。

                評標專家在一個記分周期內累計積分達到本條第(一)至(四)項規定分值的,由市住房城鄉建設委或市園林綠化局作出暫停其建設工程評標資格的決定。暫停期滿后,除法律法規規定的情形外,可恢復建設工程評標資格。

                市住房城鄉建設委或市園林綠化局作出暫?;蚧謴徒ㄔO工程評標資格決定的,應當在北京市工程建設交易信息網和北京市招投標公共服務平臺進行公示,同時通報市人力社保局和市發展改革委。

                (一)累計積分達到9分(含9分)的,暫停建設工程評標資格1個月;恢復評標后,累計積分達到12分(含12分)的,再暫停建設工程評標資格2個月;恢復評標后,累計積分達到18分(含18分)的,再暫停建設工程評標資格3個月;恢復評標后,累計積分達到24分(含24分)的,再暫停建設工程評標資格6個月。

                (二)累計積分直接達到12分(含12分)的,暫停建設工程評標資格3個月;恢復評標后,累計積分達到18分(含18分)的,再暫停建設工程評標資格3個月;恢復評標后,累計積分達到24分(含24分)的,再暫停建設工程評標資格6個月。

                (三)累計積分直接達到18分(含18分)的,暫停建設工程評標資格6個月;恢復評標后,累計積分達到24分(含24分)的,再暫停建設工程評標資格6個月。

                (四)累計積分直接達到24分(含24分)的,暫停建設工程評標資格12個月。

                第十四條  評標專家在一個聘期內出現下述情形的,市住房城鄉建設委或市園林綠化局提出對專家的處理建議,市人力社保局作出以下處理決定:

                (一)累計暫停建設工程評標資格超過12個月的,取消評標專家資格,且3年之內不得再次申報北京市評標專家。

                (二)累計暫停建設工程評標資格超過15個月的,取消評標專家資格,且不得再次申報北京市建設工程評標專家。

                第十五條  評標專家依法被暫?;蚧謴驮u標、取消評標專家資格的,市人力社保局應當通知北京市評標專家庫及時落實有關處理、處罰決定。

                第十六條  探索建立專家記分情況與抽取概率的關聯機制,評標專家在一個記分周期的積分將影響其抽取概率。

                 

                第四章  監督管理

                 

                第十七條  評標專家對本辦法中違法違規行為的行政處罰、處理和記分結論有異議的,可向作出行政處罰、處理決定的行政機關提交書面申訴。有關行政機關應當及時核查并答復評標專家,涉及疑難復雜事項的,可提交北京市招投標行政監督協調機制研究。

                第十八條  有關部門工作人員在行政處罰、處理、記分管理中存在違規行為的,按照干部管理權限由有關部門依法處理。

                 

                第五章  附  則

                 

                第十九條  本辦法自二〇一六年七月一日起施行,試行期兩年。

                 

                附件:北京市建設工程評標專家動態監督管理記分標準

                 

                附件

                北京市建設工程評標專家動態監督管理記分標準

                序號

                行為類別

                違法違規行為

                處罰處理依據

                違法情節

                裁量基準

                分值

                1

                評標紀律

                評標過程中從事與評標無關的活動的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                口頭告誡

                1

                情節嚴重

                責令改正

                3

                2

                評標紀律

                出席評標活動不攜帶專家證書、電子身份鎖的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                口頭告誡

                1

                情節嚴重

                取消本次評標資格

                3

                3

                評標紀律

                未按要求存放或上交通訊工具(含電子設備等)

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                口頭告誡

                3

                情節嚴重

                暫停評標資格1個月

                9

                4

                評標紀律

                要求壓縮評標時間的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項)

                情節輕微

                口頭告誡

                3

                情節嚴重

                暫停評標資格1個月

                9

                5

                評標紀律

                未準時出席評標活動

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(四)項

                情節輕微

                口頭告誡

                3

                情節嚴重

                取消本次評標資格

                6

                6

                評標紀律

                將評標過程中的文件帶離評標室的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                口頭告誡

                3

                情節嚴重

                暫停評標資格1個月

                9


                 

                序號

                行為類別

                違法違規行為

                處罰處理依據

                違法情節

                裁量基準

                分值

                7

                評標紀律

                進入其他正在評標的評標室

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                責令改正

                3

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                8

                評標紀律

                無故不參加評標活動的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(五)項

                情節輕微

                口頭告誡

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格1個月

                9

                9

                評標紀律

                不服從工作人員管理,經勸阻仍不改正的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                10

                評標紀律

                不配合招投標行政監督部門監督檢查或調查取證的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                11

                評標紀律

                向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的

                《招標投標法》第五十六條

                情節輕微

                給予警告

                6

                情節嚴重

                取消評標委員會成員的資格、構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                24

                12

                評審質量

                提交的評標報告中沒有評標結論或有多個評標結論的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(三)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24


                 

                序號

                行為類別

                違法違規行為

                處罰處理依據

                違法情節

                裁量基準

                分值

                13

                評審質量

                評分匯總出現計算錯誤

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(三)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                14

                評審質量

                評標專家個人評分與其他成員存在重大分歧未做出書面說明、雖然做出書面說明但不能合理解釋的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(三)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                15

                評審質量

                未按照文件規定的標準和方法進行評審的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(三)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                16

                公正履職

                應當啟動澄清、說明和補正程序而未啟動

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(三)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                17

                公正履職

                接受投標人主動提出的澄清、說明的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(七)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24


                 

                序號

                行為類別

                違法違規行為

                處罰處理依據

                違法情節

                裁量基準

                分值

                18

                公正履職

                借鑒或抄襲其他專家打分結果的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(八)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                19

                公正履職

                將個人已完成的打分結果供其他專家借鑒或抄襲的,

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(八)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                20

                公正履職

                影響或干擾其它專家獨立評審的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(八)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                21

                公正履職

                在空白評標結論上簽字

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(八)項

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                22

                公正履職

                暗示或者誘導投標人作出澄清、說明的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(七)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格6個月

                18

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24


                 

                序號

                行為類別

                違法違規行為

                處罰處理依據

                違法情節

                裁量基準

                分值

                23

                公正履職

                應當回避未主動提出回避

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(一)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格6個月

                18

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                24

                公正履職

                私下接觸投標人

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(四)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格6個月

                18

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                25

                公正履職

                主動向招標人征詢確定中標人的意向

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(五)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格6個月

                18

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                26

                公正履職

                發表帶有傾向或者排斥潛在投標人意見的言論的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(八)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格6個月

                18

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                27

                公正履職

                順從其他專家發表的傾向性或者排斥潛在投標人意見的引導意圖的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(五)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格6個月

                18

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24


                 

                序號

                行為類別

                違法違規行為

                處罰處理依據

                違法情節

                裁量基準

                分值

                28

                公正履職

                依法應當否決的投標不提出否決意見

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(六)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格6個月

                18

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                29

                公正履職

                完成潛在投標人排序后無故修改評標結果導致排序變化的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(八)項

                情節嚴重

                暫停評標資格12個月

                24

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                30

                公正履職

                評標活動結束前離開評標區的

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(二)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                情節嚴重

                暫停評標資格12個月

                24

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                31

                公正履職

                收受投標人的財物或者其他好處的

                《招標投標法》第五十六條

                情節輕微

                給予警告

                6

                情節嚴重

                取消評標委員會成員的資格、構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                24

                32

                其他

                其他違規違紀行為

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(七)項

                情節輕微

                給予警告

                3

                情節嚴重

                責令改正

                6


                 

                序號

                行為類別

                違法違規行為

                處罰處理依據

                違法情節

                裁量基準

                分值

                 

                33

                其他

                其他不客觀、不公正履職的行為

                《招標投標法實施條例》第七十一條第(八)項

                情節輕微

                責令改正

                6

                 

                情節嚴重

                暫停評標資格3個月

                12

                 

                情節特別嚴重

                取消評標專家資格

                24

                 

                34

                其他

                未參加全市統一的評標專家培訓考核或培訓考核不合格的

                《北京市評標專家庫專家管理細則》(京人社專技發[2011]246號)第二十條第(三)項

                情節嚴重

                暫停評標資格12個月

                24