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                北京市公共建筑節能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法

                政策法規

                北京市公共建筑節能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法

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                【摘要】:
                北京市公共建筑節能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法

                京建發【2017】12號

                北京市公共建筑節能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法

                 

                京建發【2017】12號

                 

                第一條 為落實《北京市“十三五”時期民用建筑節能發展規劃》和《北京市公共建筑能效提升行動計劃(2016-2018年)》,規范北京市公共建筑節能綠色化改造項目及獎勵資金管理,制定本辦法。

                  第二條 本辦法所稱公共建筑節能綠色化改造項目(以下簡稱:改造項目),是指在本市行政區域內,依據相關技術標準對公共建筑的供暖通風空調系統、動力系統、供配電與照明系統、監測與控制系統、圍護結構、給排水系統等進行一項或多項節能改造并達到節能率要求的項目。改造內容可參考《北京市公共建筑節能綠色化改造技術指南》。

                  本辦法所稱獎勵資金,是指專項用于改造項目的市級財政獎勵資金。

                  本辦法所稱節能服務機構,是指提供改造項目節能診斷、設計、融資、改造(施工、設備安裝、調試)、運行管理等服務的單位。

                  第三條 公共建筑節能綠色化改造堅持“屬地管理,部門聯動,市場主導,節能優先”的原則。

                  第四條 市住房城鄉建設委負責統籌協調和監督指導全市公共建筑節能綠色化改造工作,制定相關政策標準,建設公共建筑節能管理服務平臺,依據各區的資金申請向市財政局提出獎勵資金的預算和撥付申請。

                  市財政局負責做好獎勵資金的預算安排和撥付,并做好獎勵資金的監督和管理工作。

                  市發展改革委負責本市公共機構改造項目的組織實施,并將改造項目信息納入公共建筑節能管理服務平臺。

                  市規劃國土委負責改造項目的施工圖審查等相關工作。

                  市級其他相關行業主管部門按照各自工作職責,負責本領域內改造項目的具體監督管理工作。

                  區建筑節能主管部門負責制定本區年度改造計劃,編制并上報本區獎勵資金預算和撥付申請,配套相關工作經費。負責改造項目的征集、審核、監督實施及項目驗收等相關工作。

                  區財政局負責本轄區內市級獎勵資金的撥付、管理和監督檢查。鼓勵各區配套相應獎勵資金。

                  第五條 項目申報單位負責改造工作的組織實施。申報單位是項目實施和資金獎勵的主體,應為改造項目的所有權人或受所有權人委托的使用權人、節能服務機構或運行管理單位等。

                  第六條 鼓勵采用合同能源管理或PPP模式實施公共建筑節能綠色化改造。改造完成的項目,鼓勵所有權人或使用權人采用能源費用托管的形式交由節能服務機構運行維護和管理。

                  第二章改造項目申報及組織實施

                  第七條 申請獎勵資金的改造項目應同時具備下列條件:

                 ?。ㄒ唬┍臼行姓^域內單體建筑面積3000平方米及以上的公共建筑。

                 ?。ǘ┘{入本市公共建筑能耗限額管理。

                 ?。ㄈ﹩误w面積大于20000平方米的大型公共建筑需按要求填報能源利用狀況報告。

                 ?。ㄋ模崿F普通公共建筑節能率不低于15%,大型公共建筑節能率不低于20%,或節能率滿足折算面積要求。

                 ?。ㄎ澹?016年1月1日后竣工且2018年12月31日前納入項目庫的項目。

                  第八條 申報單位可于每年3月和9月登陸北京市公共建筑節能管理服務平臺(北京市住房和城鄉建設委員會官網“網上辦事大廳”,以下簡稱“平臺”)對改造項目進行集中申報。申報時需填報以下資料:

                 ?。ㄒ唬陡脑祉椖可陥髸?;

                 ?。ǘ陡脑祉椖糠桨浮?;

                 ?。ㄈ┥陥髥挝坏臓I業執照(法人證書)、企業社會信用代碼。申報單位為節能服務機構的,需提供企業資質證明;

                 ?。ㄋ模└脑祉椖亢贤?。

                  第九條 申報期結束后,區建筑節能主管部門應對改造項目基本情況進行核實,并在平臺上予以5個工作日的公示。公示無異議的,由區建筑節能主管部門通過平臺將《改造項目申報書》及審核意見上傳至市住房城鄉建設委并納入項目庫。市住房城鄉建設委將依照一定比例,對入庫項目的改造內容、建筑面積等信息進行核實。信息不屬實的,將予以剔除。

                  第十條 改造項目完成后,申報單位應組織項目各方進行專項驗收,出具《改造項目專項驗收意見》,并將能耗數據穩定上傳至平臺。

                  第十一條 專項驗收合格且試運行滿12個月的項目,申報單位可于每年6月30日前通過平臺提交《改造項目獎勵資金撥付申請表》、《節能量(率)計算及節能改造項目實施情況報告》和《改造項目專項驗收意見》。節能率核算應以2014年為基期,《節能量(率)計算及節能改造項目實施情況報告》和計算方法參見《北京市公共建筑節能改造節能量(率)核定方法》。

                  第十二條 區建筑節能主管部門或區建筑節能主管部門通過購買服務的方式委托專業機構對上述材料進行核驗并開展改造項目綜合驗收。綜合驗收通過的,由區建筑節能主管部門于每年8月31日前將本區獎勵資金撥付申請進行匯總并提交至市住房城鄉建設委。

                  第三章 獎勵資金撥付與使用

                  第十三條 市住房城鄉建設委將各區獎勵資金撥付申請匯總后提交至市財政局。市財政局按照市住房城鄉建設委的申請做好下一年度獎勵資金的預算安排和撥付工作。

                  第十四條 普通公共建筑節能率不低于15%、大型公共建筑節能率不低于20%的項目,按30元/平方米的獎勵標準給予市級資金獎勵。

                  第十五條 實際節能率大于10%小于15%的普通公共建筑或大于15%小于20%的大型公共建筑,可依據折算面積按上述標準申請獎勵資金。折算面積算法如下:

                  折算面積=基期建筑面積×(實際節能率/目標節能率)

                  其中,普通公共建筑目標節能率為15%,大型公共建筑目標節能率為20%。折算面積不超過我市公共建筑節能綠色化改造任務總量的30%。

                  第四章監督管理

                  第十六條 市住房城鄉建設委、市財政局將不定期組織對改造項目實施情況及獎勵資金使用情況進行專項核查。

                  第十七條 區建筑節能主管部門對在本區內從事能源審計、節能量核定或節能改造相關業務的節能服務機構實行動態管理,并應強化對改造項目的安全、質量的日常管理。

                  第十八條 通過綜合驗收的改造項目,有下列情形之一的,市財政局將取消其享受獎勵資金的資格;已撥付獎勵資金的予以追回并記入企業信用檔案,涉嫌違法的,依法處理:

                 ?。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料,騙取獎勵資金的;

                 ?。ǘ┎环蠂液臀沂邢嚓P強制性規定的。

                  第十九條 市區各相關主管部門工作人員濫用職權或者徇私舞弊的,由其所在單位或者行政監察部門依法追究相關法律責任。

                  第五章 附則

                  第二十條 改造項目除執行本辦法外,還應符合國家及我市建設工程相關法律法規、技術標準和規范性文件的規定。

                  第二十一條 申報單位應積極配合主管部門開展宣傳交流,擴大示范效果。

                  第二十二條 本辦法由市住房城鄉建設委、市財政局、市發展改革委、市規劃國土委負責解釋。

                  第二十三條 本辦法自印發之日起實施